為全面落實國家、自治區相關決策部署，昌都市出臺《推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《方案》），聚焦多領域設備升級、消費迭代和資源循環，構建“更新+換新+回收”的完整工作體系。以下從核心目標、重點任務、政策保障三方面展開解讀，助力社會各界精準把握政策導向。

一、核心目標

明確2027年發展標尺《方案》設定了清晰的階段性目標，到2027年底實現多維度突破：

工業、農業、建筑等七大領域設備投資規模較2023年增長25%以上。

重點行業主要用能設備能效達節能水平，環保績效A級產能比例大幅提升，規上工業企業數字化研發設計工具普及率超60%、關鍵工序數控化率超75%。

消費品循環利用成效顯著，報廢汽車回收量翻倍，二手車、廢舊家電回收量均增長45%，再生材料供給占比持續提升。

二、重點任務

三大行動驅動高質量發展：

（一）多領域設備更新

覆蓋生產生活關鍵場景：

1. 工業領域：聚焦先進裝備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣和安全水平提升，推動建材、中藏藥業、乳制品等行業設備升級，建設智能化礦山和數字化車間。

2. 能源領域：推進光伏儲電設備退役改造、城鄉配電設施升級，淘汰S9以下低效配電變壓器，提升電網智能化和供電可靠性。

3. 建筑與市政領域：結合城市更新和老舊小區改造，更新住宅電梯、供排水、環衛等市政設備，推廣綠色建材和智能建造設備，淘汰高能耗老舊建筑機械。

4. 交通運輸領域：鞏固公交新能源100%成果，2027年底前實現11縣（區）新能源出租汽車占比達35%，支持老舊新能源公交車電池更新。

5. 農業農村領域：實施農機報廢更新補貼，淘汰老舊高耗能農機，推廣小型綠色高效農機裝備。

6. 社會事業領域：推進教育、文旅、醫療設備迭代，更新職業院校教學儀器、景區文旅設施和醫療機構大型醫療設備，補齊民生服務短板。

（二）消費品以舊換新

四大品類享補貼紅利：

1. 汽車：報廢國三及以下燃油車或2018年4月前注冊新能源車，購買指定新車可享國家定額補貼；出售二手車買新車或直接購新車，補貼2000-15000元，農牧民額外補貼2000元，新能源汽車額外補貼1000元。

2. 家電：購買8類2級及以上能效/水效家電，補貼售價15%；1級能效/水效產品再享5%額外補貼。

3. 電動自行車：報廢非標車購買新國標車，按售價滿減補貼300-500元；老舊鋰電車型換購鉛酸電池車型，每輛補貼600元。

4. 家裝產品：購買綠色智能家具最高補貼1000元，鼓勵舊房裝修、適老化改造，支持企業下沉農牧區市場。

（三）回收循環利用

構建高效資源閉環

1. 完善回收網絡：推進廢舊物資回收與垃圾分類“兩網融合”，建設集中分揀處理中心，暢通公共機構辦公設備回收渠道。

2. 創新回收模式：依托線上再生資源回收平臺，發展“換新+回收”物流體系，推廣“互聯網+回收”和“以車代庫”流動回收。

3. 提升再生利用水平：培育廢舊家電回收企業，推進垃圾協同處置和建筑垃圾資源化利用項目，推動園區產業循環化改造。

三、政策保障

多維支持確保落地見效：

（一）組織與責任保障

建立市政府分管領導牽頭的協調機制，市發展改革委統籌日常工作，行業主管部門牽頭各領域任務，各縣（區）因地制宜落實舉措，形成“上下聯動、分工明確”的工作格局。

（二）資金與稅收支持

財政方面：統籌各類專項資金，對符合條件的企業設備更新項目給予獎補或貸款貼息，強化資金績效監管。

稅收方面：落實節能節水、環保設備等稅收優惠，實行再生資源回收“反向開票”，優化政策推送和征管服務。

（三）金融與要素保障金融支持

加大制造業中長期貸款投放，運用科技創新再貸款，優化消費信貸，降低汽車貸款首付比例，支持綠色智能產品生產消費。要素保障：簡化設備更新項目審批手續，將回收設施納入公共基礎設施用地，保障用地、用能需求。

（四）宣傳引導

制定專項宣傳方案，通過新聞發布會、媒體宣傳等方式解讀政策，組織促銷活動和經驗交流，營造全社會參與的良好氛圍。

《方案》的實施將有效拉動投資消費、推動產業升級、完善民生保障，為昌都市高質量發展注入強勁動力。企業可聚焦設備更新機遇爭取政策支持，群眾可依托以舊換新補貼改善消費體驗。

（注：此件為非官方解讀）

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昌都市人民政府關于印發《昌都市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》的通知