——《關于遠程異地評標管理辦法（試行）》政策解讀

為積極推廣網絡遠程異地評標，破解本地評標專家數量不足、類別單一等難題，推動優質專家資源跨省跨行業共享，昌都市印發《關于遠程異地評標管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），為全市遠程異地評標常態化、規范化開展提供制度保障。以下從核心內容、主要亮點、實施意義三方面進行解讀。

一、核心內容梳理

（一）明確適用范圍與排除情形

適用項目包括四類：1000萬元及以上房屋建筑和市政基礎設施類總承包項目、全流程電子化交通水利等項目、400萬元及以上政府采購項目，以及招標人自愿申請的其他項目。

不適用情形涵蓋涉密項目、副場無法提供場地、評審超8小時、行業主管部門認定不適宜的項目等四類。

（二）厘清各方職責分工

交易中心負責遠程異地評標具體實施、場地與系統維護、主副場協調等工作。

行業部門履行監督管理職責，處理投訴、查處違規行為，監督人員需到主場履職。

招標人負責明確招標文件相關程序、組建評標委員會、申請復評等工作。

評標專家需憑身份證簽到，獨立公正評標，使用數字證書簽署相關文件。

（三）規范關鍵實施流程

場地與專家安排：招標人預約主場，交易中心協調副場；區內項目從自治區專家庫抽選專家，跨省項目從副場省區專家庫抽取。

評標組織：主副場分別完成專家身份核驗、通訊工具保管；評標爭議由組長組織在線協商，表決通過視頻會議系統進行。

結果與費用：專家共同出具評標結論并電子簽名，勞務費由主場統一匯總發放，副場相關費用按當地規定執行。

異常處理：遇斷電、系統故障等情況，經批準可取消評標或重新組織；復評需書面申請并報備監管部門。

（四）明確實施時限

《辦法》自印發之日起30日后試行，試行期限為一年。

二、主要政策亮點

（一）資源共享破解本地短板

通過跨省、跨行業專家庫互聯，打破地域限制，有效解決昌都市評標專家數量不足、專業覆蓋不全的問題，讓項目評審獲得更優質的智力支持。

（二）流程閉環保障評審公正

從專家抽取、身份核驗、現場管理到結果簽署、費用發放，形成全流程規范化管理。明確主副場專家權利義務平等，異議處理和復評程序清晰，確保評審過程公開透明。

（三）彈性設置兼顧實際需求

既明確強制適用場景推動常態化，又允許招標人自愿申請，同時列出不適用情形，充分考慮涉密項目、長時評審等特殊情況，實現政策剛性與實操靈活性的平衡。

（四）責任明晰強化協同聯動

清晰劃分交易中心、行業部門、招標人、評標專家等各方職責，建立主副場協同配合機制，從組織實施到監督管理形成完整責任鏈條。

三、實施重要意義

（一）優化營商環境

遠程異地評標減少人為干預空間，提升評審效率與公正性，降低市場主體交易成本，為各類市場主體提供更公平的競爭環境。

（二）提升評審質量

借助外部優質專家資源，彌補本地專業短板，提高復雜項目評審的科學性和專業性，助力項目建設質量提升。

（三）推動數字化轉型

依托公共資源電子交易平臺，全面采用電子化、網絡化評審方式，加速昌都市公共資源交易數字化、智能化進程。

（四）規范交易秩序

通過制度明確操作標準、監督機制和責任追究路徑，進一步遏制圍標串標等違規行為，維護公共資源交易市場秩序。

(注：此件為非官方解讀) 

附件下載：

相關鏈接：

昌都市人民政府關于印發《關于遠程異地評標管理辦法（試行）》的通知