為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于優化營商環境的重要指示，貫徹落實自治區、昌都市優化營商環境暨招商引資工作會議精神，持續優化我市水利水電行業系統營商環境，推動昌都水利水電行業高質量發展邁上新臺階。2023年5月17日，市水利局組織各在昌水電開發企業、市直相關部門在昌都市水利局召開優化營商環境服務保障水利水電開發企業座談會。會議由市水利黨組書記、副局長夏冰同志主持，市政府副秘書長米瑪國杰出席會議。
會上，市水利局黨組成員、副局長、三級調研員魏永海同志傳達學習自治區、市相關優化營商環境文件精神，局黨組副書記、局長、一級調研員白瑪扎西同志就市水利局優化營商環境工作進行了發言，各在昌水利水電開發企業與市直相關部門就協調解決水利水電項目在推進過程中遇到的困難和問題、進一步加快推進水利水電項目建設步伐，全面完成既定的固定資產投資目標，推進水利水電開發各項目標任務的順利實現進行了交流發言，達到了互相學習、互相交流、互相借鑒的目的。
會議指出，2023年，在市委、市政府的正確領導下，各級水行政主管部門、市直相關單位和各水利水電開發企業深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，按照自治區、市優化營商環境工作部署要求，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念，立足藏東清潔能源開發區，聚焦“雙萬億”目標，超前謀劃、搶抓機遇、精準發力、攻堅克難，加快推進全市水利三江水電開發工作步伐。2023年以來，我市水利水電開發累計完成投資14.19萬元，占年度投資計劃58.89億元的25.28%，新增在建裝機260萬千瓦。這些成績的取得，充分說明了各縣（區）、各部門、各水電開發企業在面對改革發展穩定任務艱巨繁重、固定資產投資壓力持續增大的挑戰中，主動擔當、敢于作為，確保了水利水電資源開發建設步伐不斷加快。特別是金沙江上游藏川段水電站相繼核準開工，對于全力打造以水電產業為主的經濟支柱，加快推進“西電東送”能源接續基地建設做出了突出貢獻，對昌都經濟社會發展給予了大力支持，對于全市經濟持續健康發展注入了新的強大的動力。
會議強調，不斷優化營商環境是新發展階段貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的必然要求。優化營商環境是一項系統工程，各級水行政主管部門將按照自治區、市關于優化營商環境的決策部署，主動與各行業部門銜接，與各水利水電開發企業樹牢水利水電資源開發工作“一盤棋”思想，相互配合，密切溝通，積極履責，不斷發揮主導作用、始終爭當表率，為水利水電建設開發企業提供更多優質公共服務。各級水行政主管部門和各水電開發企業要緊緊抓住目前水利水電開發的“黃金機遇期”，乘勢而上、順勢而為、主動作為，加快推動水利水電開發進程，傾力打造昌都經濟發展的支柱產業和龍頭產業。合力推動昌都水利水電資源開發建設。
會議提出，做好水利行業優化營商環境服務保障水利水電開發企業工作，需要水行政主管部門進一步強化擔當意識，提升服務能力，完善服務流程，加強宣傳和溝通，及時回應企業訴求，對企業提出的需求及時反饋、馬上參與、主動對接相關部門做好相關工作。一是強化擔當意識確保投資任務。5—10月份，是搶速度、爭效益、保目標的黃金階段，也是實現全年目標任務的關鍵期。各水行政主管部門將進一步強化擔當意識，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，切實把思想和行動統一到市委、市政府對當前經濟形勢的分析判斷和決策部署上來，統一思想、高度重視，精準發力、精準施策，主動協調、主動作為，突出重點、攻克難點，切實抓好水利水電開發各項工作，確保58.89億元的投資目標圓滿完成。二是強化服務意識做好前期工作。全市水利部門將及時召開優化營商環境部署會，進一步強化服務意識、提升服務能力，積極轉變職能，深化簡政放權，創新監管方式，認真梳理各流域前期投資項目，制定詳細的項目清單，明確牽頭領導和責任單位，發揮合力、積極協調，為水利水電開發建設企業提供審批事項辦理咨詢、指導、幫辦、跑辦等優質高效的全過程服務，補足項目前期工作這個短板。同時將主動加強與各級各部門的溝通銜接，幫助各水電開發企業開展環境影響評價、流域規劃、水土保持評估、地質災害危險性評估、移民規劃安置大綱編制等各項前期工作，明確各專題的工作時間、進度和節點，盡可能壓縮前期工作時間，加快工程前期工作進度。三是強化法治觀念做好移民安置。法治是最好的營商環境，各級水行政主管部門將始終堅持依法行政，把維護好人民群眾利益擺在首位，著力在“軟件”上下功夫。目前市政府已經印發了《昌都市大中型水電工程建設征地移民資金管理辦法（試行）》和《昌都市大型水電工程建設征地移民安置實施階段設計變更管理辦法（試行）》，市水利局將切實履行法定職責，確保移民工作公開、公平、公正開展，切實做好移民項目建設，規范移民資金管理，最大限度發揮資金效益。四是強化協調做好信訪維穩工作。進一步暢通舉報投訴渠道，各級水行政主管部門將進一步加強與司法、信訪部門的協調溝通力度，本著“特事特辦、急事急辦”的原則，安排專人負責，按照“屬地管理、各負其責、齊抓共管”和“誰主管、誰負責”原則，及時發現和解決信訪、糾紛等問題，把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態，為水利水電開發營造和諧穩定社會環境。
會上，市水利局黨組書記、副局長夏冰同志就各水電開發企業履行好社會責任強調。一是各水利水電開發企業在項目建設過程中，要多辦一些順應民心、化解民憂、為民謀利的實事好事，只要當地群眾能干的活，在保質保量保進度的前提下，盡量交給當地群眾干，讓當地群眾通過參與項目建設實現增收致富，著力解決農牧民群眾生產生活中最迫切、最急需解決的實際問題。各水利水電開發企業要以帶動地方經濟發展為己任，正確處理好開發水電和增加群眾收入的關系，在產業培育、資源開發、技術支持、資金投入等方面助力群眾增收致富工作，千方百計促進地方經濟發展。在實施項目建設時，在同等條件下，要優先采購昌都的水泥、火工、建筑材料、生活用品，優先使用本地運輸隊，助推當地農牧民群眾增收。二是嚴守“三條底線”。自治區黨委、政府和市委、市政府歷來將和諧穩定、安全生產、環境保護作為水電開發的“三條底線”。在和諧穩定方面，要堅決服務和服從和諧穩定這個大局，嚴格落實各項維穩措施，在確保和諧穩定的前提下，充分尊重當地民風民俗，做好群眾的宣傳教育引導工作，營造廣大群眾支持水利水電開發的良好氛圍。在安全生產方面，要全面落實工程項目質量終身責任制要求，既要抓工程進度，又要把工程安全、項目質量等重點工作擺上議事日程，強化工程監理的責任意識，把好工程質量的監督關，確保工程質量措施落實到位，確保不發生任何安全事故。嚴格落實領導責任制、項目法人制、招標投標制、工程監理制和合同管理制，規范建設程序、加強安全監管，不斷提升工程項目的安全、質量和效益；在環境保護方面，要全面貫徹落實新發展理念，牢固樹立生態優先理念，正確處理好生態保護與資源開發的關系，在保護生態環境的基礎上有序開發水電，全面落實水電開發生態環境保護制度和措施，尤其在電站建設過程中，必須嚴格按照“三同時”原則，把環境保護、水土流失治理和文明施工三項工作納入工程建設管理，不斷加大生態環境修復投入力度。同時，要采取行之有效的措施，治理水土流失，減少工程“三廢”，避免地貌破壞和棄渣下江，防止施工廢水、廢氣、廢渣和噪聲對環境造成污染。要建立完善的監測網絡，加強工地綠化，努力把施工場地建設成管理有序、施工文明、環境優美的工區，最大限度地減少電站建設對生態環境的影響，使電站建設真正成為環保工程、綠色工程、造福工程。在開發建設過程中，嚴格落實各項維護穩定、安全生產和環境保護措施，守好“和諧穩定、安全生產和生態保護”這三條底線，真正做到建設一座電站、帶動一方經濟、保護一片環境、造富一方百姓、促進一方和諧。