（試行）
為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，持續(xù)營造良好發(fā)展氛圍，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和動(dòng)力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭力，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，特制訂以下措施。
一、支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育壯大
（一）建立工業(yè)企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上的后備企業(yè)庫，為后備企業(yè)提供“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)，幫助申請(qǐng)享受優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌做好組織、指導(dǎo)、扶持等工作。
（二）對(duì)首次升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，給予一次性資金扶持30萬元。
（三）對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)支持企業(yè)建立“一企一策”用電保障機(jī)制。
二、支持限額以上商貿(mào)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)培育壯大
（四）建立商貿(mào)企業(yè)升級(jí)為限額以上企業(yè)后備庫，為后備企業(yè)提供“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)，幫助申請(qǐng)享受優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌做好組織、指導(dǎo)、扶持等工作。
（五）對(duì)首次新增為限額以上商貿(mào)個(gè)體工商戶（行業(yè)僅限零售、住宿、餐飲）的，給予一次性資金扶持6萬元。
（六）對(duì)銷售額（營業(yè)額）年度增速不低于全市限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均增速（簡稱“全市社零指標(biāo)增速”）的限額以上商貿(mào)企業(yè)（含個(gè)體工商戶），根據(jù)行業(yè)及增速情況，給予一次性不同額度資金扶持。其中：限額以上批發(fā)零售企業(yè)增速高于全市社零指標(biāo)增速5個(gè)百分點(diǎn)（含）以內(nèi)、5-15個(gè)百分點(diǎn)（含）、15個(gè)百分點(diǎn)以上的，分別給予一次性5萬元、15萬元、25萬元資金扶持；限額以上住宿餐飲企業(yè)增速高于全市社零指標(biāo)增速10個(gè)百分點(diǎn)（含）以內(nèi)、10-25個(gè)百分點(diǎn)（含）、25個(gè)百分點(diǎn)以上的，分別給予一次性5萬元、10萬元、15萬元資金扶持。
（七）對(duì)文化旅游、現(xiàn)代物流、清潔能源服務(wù)、藏醫(yī)藥服務(wù)、科技服務(wù)等領(lǐng)域首次升級(jí)為規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的，給予一次性資金扶持20萬元。
（八）對(duì)年度營收增速為正的限額以上商貿(mào)企業(yè)（含個(gè)體工商戶，行業(yè)僅限批發(fā)、零售，不包括從事成品油、煙草銷售的企業(yè)和個(gè)體），按進(jìn)出昌都實(shí)際發(fā)生物流費(fèi)用的30%給予企業(yè)一次性物流補(bǔ)貼。其中：年度主營業(yè)務(wù)收入超過2000萬元（含）以上的批發(fā)企業(yè)（個(gè)體），單個(gè)企業(yè)（個(gè)體）物流補(bǔ)貼不超過30萬元；年度主營業(yè)務(wù)收入超過500萬元（含）以上的零售企業(yè)（個(gè)體），單個(gè)企業(yè)（個(gè)體）物流補(bǔ)貼不超過20萬元。
（九）建立限額以上商貿(mào)企業(yè)（個(gè)體工商戶）聯(lián)絡(luò)員制度，對(duì)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員定期免費(fèi)培訓(xùn)，并給予每月200元記賬補(bǔ)貼。
三、支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體擴(kuò)規(guī)提質(zhì)
（十）對(duì)首次獲得國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)認(rèn)定的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)分別給予一次性資金扶持20萬元、10萬元、5萬元。對(duì)首次獲得國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)認(rèn)定的農(nóng)牧民專業(yè)合作社，分別給予一次性資金扶持10萬元、5萬元、2萬元。
（十一）對(duì)首次獲得國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書、國家綠色食品認(rèn)證證書的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作社，每張證書分別給予一次性資金扶持5萬元、3萬元。每個(gè)產(chǎn)品只享受一次。
（十二）鼓勵(lì)支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體自籌資金加大牦牛產(chǎn)業(yè)、藏羊產(chǎn)業(yè)、藏豬產(chǎn)業(yè)、藏雞產(chǎn)業(yè)、青稞產(chǎn)業(yè)等種養(yǎng)殖基地建設(shè)，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的昌都市本地自繁自養(yǎng)的企業(yè)給予一次性資金扶持。
牦牛產(chǎn)業(yè)：對(duì)年育肥出欄牦牛500頭以上的牦牛養(yǎng)殖企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)年育肥出欄牦牛1000頭以上的牦牛養(yǎng)殖企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
藏羊產(chǎn)業(yè)：對(duì)年育肥出欄藏羊1000只以上的藏羊養(yǎng)殖企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)12萬元；對(duì)年育肥出欄藏羊2000只以上的藏羊養(yǎng)殖企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)25萬元。
藏豬產(chǎn)業(yè)：按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，對(duì)年出欄600頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)年出欄2000頭以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)年出欄3500頭以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)42萬元。
藏雞產(chǎn)業(yè)：對(duì)年養(yǎng)殖存欄藏雞10000只以上的藏雞養(yǎng)殖企業(yè)，一次性補(bǔ)貼10萬元；對(duì)年養(yǎng)殖存欄藏雞20000只以上的藏雞養(yǎng)殖企業(yè)，一次性補(bǔ)貼24萬元。
青稞產(chǎn)業(yè): 對(duì)收購加工本市農(nóng)民種植的青稞的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年收購加工本地青稞以（200）噸為基點(diǎn)以每超過一噸每噸獎(jiǎng)勵(lì)（400）元,上限為1000噸，超過1000噸部分不予補(bǔ)貼。
四、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
（十三）對(duì)首次認(rèn)定（復(fù)核）為國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)的，分別給予企業(yè)一次性資金扶持20萬元、5萬元。
（十四）為引導(dǎo)支持企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)上年度研發(fā)投入，給予企業(yè)10%最高不超過100萬元補(bǔ)助。結(jié)合企業(yè)意愿，統(tǒng)一委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)提供年度研發(fā)投入歸集服務(wù)。
五、加強(qiáng)企業(yè)綜合服務(wù)扶持和政策落實(shí)
（十五）建立市（縣、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)“直通車”工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。市（縣、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)每年赴聯(lián)系服務(wù)企業(yè)調(diào)研不少于2次，各縣（區(qū)）按條款內(nèi)容自行建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制執(zhí)行。
（十六）積極協(xié)調(diào)援昌央企和省市支持，通過購買本土特色產(chǎn)品、拓展銷售渠道等方式，支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)及后備企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社做大規(guī)模。
（十七）支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)及后備企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、基層供銷合作社參加由國家、自治區(qū)、昌都市人民政府相關(guān)單位統(tǒng)一組織，在區(qū)外舉辦的專業(yè)展會(huì)和產(chǎn)品市場(chǎng)開拓活動(dòng)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)及后備企業(yè)按其實(shí)際發(fā)生展位費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最高不超過10萬元；對(duì)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、基層供銷合作社按每天1000元予以補(bǔ)助，每個(gè)主體每年最高不超過5萬元。不重復(fù)支持。
（十八）建立政策落實(shí)跟蹤工作機(jī)制，每半年至少開展1次政策落實(shí)情況評(píng)估調(diào)研并及時(shí)向市政府報(bào)告。
申報(bào)享受政策企業(yè)的基本條件、申報(bào)流程，審批等具體事宜按職責(zé)分工由責(zé)任單位的制定實(shí)施細(xì)則中具體明確。企業(yè)有偷稅漏稅、重大安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任事故和違法行為，3年內(nèi)在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”有違法違規(guī)記錄的，取消當(dāng)年申報(bào)資格；采取弄虛作假、惡意騙取扶持政策的，一經(jīng)查實(shí)，取消其獎(jiǎng)勵(lì)資格，收回扶持資金并按照有關(guān)規(guī)定列入誠信黑名單，3年內(nèi)不得申請(qǐng)本文件明確的支持政策，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。建立市級(jí)部門信息共享機(jī)制。市級(jí)相關(guān)部門應(yīng)定期將涉及支持對(duì)象的行政處罰情況抄送市級(jí)政策執(zhí)行部門。市級(jí)政策執(zhí)行部門在確定支持對(duì)象時(shí)，應(yīng)事先征求相關(guān)部門的意見建議。
本措施僅適用于在昌都市生產(chǎn)經(jīng)營、納稅、實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的企業(yè)。本措施中所涉及資金部分均按市縣兩級(jí)各承擔(dān)50%執(zhí)行。昌都新區(qū)出臺(tái)的支持政策與本文件支持政策措施相同的，按昌都新區(qū)政策執(zhí)行。
本文件自印發(fā)之日起執(zhí)行，試行一年。具體事宜由市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)解釋。