各位代表！過去一年取得的成績，十分不易、成之惟艱。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是區黨委、政府及市委正確領導的結果，是市人大、市政協和社會各界監督支持的結果，是對口援昌省（市）、企業無私援助的結果，是全市干部群眾感恩奮進、頑強拼搏的結果。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員和離退休干部職工，向駐昌部隊、武警官兵、消防指戰員、公安干警，向對口援昌?。ㄊ校?、企業，向關心支持昌都改革發展穩定事業的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到全市發展還面臨不少困難和問題，主要是：重點領域涉穩隱患仍然突出，民族團結進步創建仍需縱深推進；法治建設任重道遠，特別是在改革領域個別仍存在目無法紀、行無底線、心無敬畏等現象，依法行政、依法治市能力亟待提升；經濟發展內生動力不強，項目前期論證不佳，招商引資質效不高，消費需求潛力不足，經濟轉型面臨嚴峻挑戰；民生領域存在不少短板弱項，就業、教育、醫療、養老等工作與群眾期待還有差距；個別干部思想觀念、擔當意識、能力素養還不能很好適應新發展要求，作風建設、效能提升仍需持續發力。對此，我們將直面問題和挑戰，拿出硬招、逐項破解，決不辜負全市人民的重托和期待！

2025年重點工作

2025年是實施“十四五”規劃的收官之年，也是自治區成立60周年。2025年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，貫徹落實自治區黨委十屆七次全會和市委二屆十二次全會精神，認真落實王君正書記關于“把昌都建設成為副中心城市，塑造成為引領區域協調發展的藏東中心城市和核心增長極，打造成為西藏融入周邊經濟圈的重要節點和重要開放樞紐”的發展定位，按照“三個賦予一個有利于”總要求，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，圍繞“四件大事”“四個確保”、主攻“四個創建”“四個走在前列”，緊扣“一切向東，建設長治久安和高質量發展引領示范市”工作目標，扎實開展中央第七次西藏工作座談會精神落實情況總結評估，配合做好中央召開西藏工作重要會議前期調研，聚焦“3+1+1”重大任務，全面深化改革開放，統籌高質量發展和高水平安全，統籌擴大內需和深化供給側改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，奮力譜寫中國式現代化昌都新篇章。

2025年工作的主要預期目標：地區生產總值增長8%左右，全社會固定資產投資增長15%左右，規上工業增加值增長16%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，地方一般公共預算收入增長4%左右，城鎮居民收入增長與經濟增長保持基本同步，農村居民收入增長快于城鎮居民，居民消費價格漲幅控制在3%以內，城鎮新增就業7000人，城鎮調查失業率控制在5%以內。單位地區生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降，生態環境質量持續鞏固。

實現上述目標，我們將重點做好以下8個方面工作。

（一）堅持防風險、重治理，堅定不移維護社會穩定

促進民族團結。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實推進全國民族團結進步模范區創建，加大國家通用語言文字推廣普及力度。持續組織村（社）“兩委”干部、農牧民群眾到區內外城市開展“三交”活動。積極推進民族團結文化“兩線一廊”、雙擁共建，深入挖掘各民族交往交流交融典型事例。

加強社會治理。樹牢總體國家安全觀，落實重點領域和重要專項國家安全工作協調機制，做好各項國家安全風險監測預警工作。聚焦推動昌都長治久安和高質量發展，深入開展“紅色昌都·振興奮進”活動。深化拓展“三個意識”教育，持續推進藏傳佛教中國化，依法加強宗教事務管理。深化法治昌都、平安昌都建設，持續推進公安、綜治系統“一張網、一平臺”建設，深入開展掃黑除惡、緝槍治爆、夏季治安打擊、防范命案攻堅、治安環境整治等專項行動，嚴打嚴治各類違法犯罪行為。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，扎實推進信訪工作法治化和信訪問題源頭治理三年攻堅行動，持續落實四級領導干部接訪下訪制度，深入開展“千名干部進千村、矛盾風險隱患再排查”，妥善化解歷史遺留問題，扎實開展“全國信訪工作示范縣”創建。

抓好安全生產。嚴格落實安全生產責任制和15條硬措施，深入開展安全生產宣傳，持續做好非煤礦山、道路交通、建筑施工、工礦商貿、城鎮燃氣、消防等領域“過篩子”專項整治，加快推進昌都市（藏東）綜合應急救援中心和“智慧應急”建設，扎實做好自然災害預警防范和應對處置。建立健全食品安全信息公示和追溯制度，加快食用農產品快檢室建設運營。

推進強邊固防。堅持軍地共建、軍民融合，優化國防動員組織指揮、人員防護、目標防護、戰略物資倉儲物流等體系，加強民兵隊伍建設，做好退役軍人服務保障，著力創建全國雙擁模范城（縣）。

（二）堅持擴投資、助消費，全力以赴激發內需潛力

持續擴大有效投資。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，堅持項目是點、產業是線、經濟是面，今天的項目就是明天的產業，今天的投資結構就是明天的產業結構，實施好“重大項目建設攻堅年”行動，認真落實市委“九大抓項目”機制和“一個項目一個專班”要求，主動對接國家政策和資金投向，認真做好“十四五”規劃項目收官，進一步完善“十五五”政策需求清單、規劃項目方案。積極組建咨詢公司、項目公司等專門力量，與國內頭部企業加強合作，精心做好項目設計。把科研項目作為項目建設的重要組成部分，加強與科研院所、高等院校的交流合作，持續提高項目前期工作質量。儲備一批重大產業類、基礎設施類、民生保障類、生態保護類、非遺文創類項目，聚焦“兩重”建設部署要求，積極申報中央預算內、超長期特別國債及政府債券投資等項目，加快推動自治區成立60周年大慶項目，加快推進川藏鐵路（昌都段）建設，做實滇藏鐵路波密至然烏支線前期工作，加快G318線提質改造、G214線加卡至邦達機場段公路、S204線洛波公路、瀾滄江沿江公路等項目建設，謀劃打通與毗鄰地區斷頭路。對接推動金上、瀾上、藏東南玉曲河清潔能源基地建設，加強農牧區電力設施設備改造提升，加快推進昌都西220千伏輸變電工程，力爭城鄉主電網覆蓋率達100%。全力推進宗通卡水利樞紐工程，做好馬曲、念曲、丁青瓊布水庫前期工作。加快完善省道沿線、戶數較多自然村通信基礎設施，推動5G網絡、千兆光纖寬帶接入能力建設。

不斷釋放消費活力。全面落實“兩新”政策，持續開展“幸福昌都·樂享生活”消費券發放活動，推動開展新能源汽車、智能家電、環保家具以舊換新活動，擴大覆蓋面、提升精準性、降低使用門檻。挖掘農村消費潛力，完善縣域消費網絡、農村電子商務和縣鄉村三級物流配送體系。發揮骨干商貿企業對消費的引領和支撐作用，拓展連鎖經營、社區商業，加大24小時便利店、美食街等夜間消費場所的布局與建設力度，開展各領域美食文化比賽，全力推進消費回補和潛力釋放。支持大型商貿企業運用互聯網、物聯網、大數據等新一代信息技術建設“智慧商店”。

（三）堅持揚優勢、促轉型，更大力度提升產業質效

鞏固提升優勢產業。堅持“強基地、優體系、擴規模、增效益”，培育壯大青稞、牦牛、藏豬、阿旺綿羊、葡萄等農畜產品深加工。落實最嚴格的耕地保護制度，建立健全糧食安全保障機制，新增高標準農田1.94萬畝，力爭糧食產量穩定在21萬噸以上，肉奶蛋產量達22.5萬噸以上。立足清潔能源產業補鏈、延鏈、強鏈，推動中國中車、特變電工、東方風電產業項目建成投產。加快金上400萬千瓦光伏項目及配套500千伏線路工程、金沙江上游至湖北±800千伏特高壓直流輸電工程建設。引導昌都高爭、芒康海通、八宿海螺等水泥企業合理釋放產能，抓好企業升規入統。以高端化、智能化、綠色化為方向，持續優化礦業發展，促進優勢礦產保護性開發和產業鏈延伸。

加快產業轉型提質。按照“紅色資源+”的發展思路，打造“紅色地標”、串聯“紅色脈絡”，全面開發“紅色昌都”文化旅游產業。緊扣“吃住行游購娛”六要素，加快建設茶馬古道、唐蕃古道等一批文旅廊道，在重點交通沿線建設信息化多功能集納樁、綜合服務站，鼓勵文旅服務集約化、規范化發展，全鏈條提升旅游服務水平。積極與文旅平臺、援藏?。ㄊ校?、央企對接，開發G317沿線獨一無二的文旅資源，發揮昌都集散功能，聯動那曲、阿里“訂單式”打造“藏北脊梁上的游歷”精品旅游線路。推動6個特色文旅小鎮打造，扎實推進芒康鹽井國家5A級旅游景區創建，積極申報創建國家4A級旅游景區，做好我市第五批自治區級文化產業示范園區和第六批自治區級文化產業示范基地推薦申報。深化“交郵融合”“郵快融合”，繁榮發展假日經濟、夜間經濟，在具備條件的村（社）服務中心建立農村寄遞物流綜合服務站，帶動大學生在家門口就業。

更大力度創新強鏈。落實“數據要素×”三年行動計劃，協同推進數字產業化和產業數字化，拓展數字經濟產業鏈條，加快一體化政務大數據體系建設，充分發揮大數據中心協調共享作用。強化“醫教研產”協同發展，緊盯藏醫推廣、藥材種植，大力發展藏醫藥產業，加快市藏醫院省級區域醫療中心項目、鄉（鎮）衛生院藏醫館建設，開拓區內外市場。

（四）堅持抓融合、提品質，有力有效促進城鄉發展

加快新型城鎮化建設。抓好國土空間規劃實施，大力實施城市更新行動，加快主城區五大片區提質改造和云南壩片區打造，努力建成城市“一刻鐘便民生活圈”。推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，推動符合條件的農業轉移人口、外來人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有遷入地戶籍人口同等權利。加快高海拔地區冬季供水和水質提升，開展高海拔村級組織活動場所供暖推廣，實施主城區地下管網等“城市生命線”普查，加快城市地下管網和綜合管廊建設改造，扎實推進“城市病”治理。實現5G信號昌都城區、縣城、鄉（鎮）全覆蓋。

推動鄉村全面振興。積極推進農村危舊房改造、人居環境綜合整治、農牧區飲用水水源地保護管理，力爭建成高原和美鄉村35個，改造農村戶廁11460戶，完成人畜分離9399戶、人畜分離率達90%以上。有序推進扶貧產業“四個一批”提檔升級，持續推進高標準農田建設、撂荒地整治、土地開發、閑置溫室大棚恢復利用。積極培育發展勞務公司、農牧民務工隊，持續做好三巖片區跨市整體易地搬遷后續工作。

（五）堅持推改革、謀創新，蹄疾步穩深化改革開放

深入推進重點領域改革。堅持國企改革“五權”，做強做優做大投資、能源、礦業、農發、文旅五大集團公司，謀劃財政“大集中”改革、完善公車改革制度，穩妥推進農村“三變”、城市交通服務、供銷合作社等領域改革。持續開展“四最”對標工作，深化“誠信政府建設年”專項行動，實現全市、全域政府隱性債務清零，加快推動城市信用建設。大力支持地方金融機構業務拓展，加快政府性融資擔保公司轉型升級，有效發揮金融杠桿撬動作用。聚焦“互聯網+政務服務”建設，繼續提供“幫辦代辦服務平臺”，夯實數字政府標準化基礎。持續完善綜窗改革，推進政務服務事項“應進必進”，優化“12345”企業群眾訴求閉環處理機制，推動從“接訴即辦”到“未訴先辦”，從解決“一件事”向“一類事”提升。

擴大高水平對外開放。落實自治區推進高水平對外開放政策措施，充分發揮毗鄰地區市（州）長聯席會議等機制作用，強化與毗鄰市（州）商貿流通、文化旅游、就業服務、生態環境以及基礎設施共建合作，積極融入成渝地區雙城經濟圈、大香格里拉經濟圈、陜甘青寧經濟圈。支持外貿企業建設邊境倉、海外倉，促進跨境電商外貿新業態，積極銜接推動昌都海關工作站落地。

扎實做好受援工作。認真落實第四次對口支援西藏工作會議精神，制定實施《昌都市援藏項目資金管理暫行辦法》，做好援藏干部輪換，確保“十四五”援昌任務圓滿完成。圍繞解決事關昌都經濟社會發展的人口、人心、人才問題，加強與援藏?。ㄊ校﹨f調銜接，科學編制“十五五”援藏規劃，做到資源互補、產業對接、市場共享，防止重復建設、無序競爭，以援藏之力推動富民興昌。

持續提升招商質效。堅持“走出去”和“請進來”相結合，采取上門招商爭取優質資源、以商招商延鏈補鏈強鏈、節會招商提升引資實效、援藏招商集聚資源優勢、小分隊招商精準發力等方式，積極參加藏博會、進博會、西洽會、津洽會等，吸引更多企業和投資者關注昌都、投資昌都，力爭年度完成招商引資項目100個，至少培育1家企業上市。落實落細惠企政策，依法打擊惡意拖欠賬款、強買強賣等違法行為，持續優化市場、營商、治安、人居、清廉“五大環境”。

著力加強科技創新。全面對接國家和自治區重大人才工程、“珠峰英才”計劃，深入實施創新人才推進計劃。積極推薦市級眾創空間認定為自治區級眾創空間，“一對一”做好科技型企業培育、認定，力爭認定高新技術企業1家、科技型中小企業20家。加強科技援藏合作，力爭立項科技援藏項目2項。全力服務保障第二次青藏高原科考，加快昌都高山峽谷生態綜合觀測研究站建設。

（六）堅持兜底線、辦實事，用情用力增進民生福祉

大力推進就業創業。完善統籌城鄉的就業政策體系，依托川藏鐵路建設、拉薩南北山綠化工程等，持續推行“市統籌、縣調度、鄉登記、村組織”新模式，全面加強農牧民增收績效考核，確保農牧民轉移就業12萬人次以上、增收12億元以上。積極為大學生成長成才搭建平臺，鼓勵高校畢業生就業創業，深入實施就業崗位提質擴容行動，大力推進區外“組團式”就業，力爭開發就業崗位1.2萬個，應屆高校畢業生就業率達95%以上，區外就業率達12%以上。

加快提升教育質量。完善立德樹人機制，推進中小學思政課一體化建設，推進學校國防教育常態化。持續推進“三保”工程，不斷補齊教室、宿舍緊缺短板，全面推進學校標準化建設和規范化管理。實施“教育提質年”專項行動，完善義務教育優質均衡發展和城鄉一體化推進機制，優化區域教育資源配置，用好“組團式”教育援藏人才，全面提升教育教學質量。加快標準化特色中職學校、高職院校、教育數字化和智慧校園建設。

優化提升醫療服務。充分借助福建對口援藏優勢，學習借鑒“三明醫改”經驗，全力推動實施2024年中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目，加強公共醫療資源整體布局、醫聯體建設和院前醫療急救體系建設。深入推進醫療衛生能力提升三年行動計劃，舉辦醫療衛生崗位技能比賽，實施無資格醫護人員清零行動，建立完善標準化的城鄉居民電子健康檔案，推動城鄉居民健康體檢實現全覆蓋。動態消除包蟲病、大骨節病等地方病，提升兒童先天性心臟病救治能力，確保全市至少6家縣級公立醫院能夠獨立開展白內障救治手術。

竭力兜牢社保底線。加快完善城鄉居民基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險等制度，持續推動養老、失業、工傷保險體系擴面提標，深入推進醫保支付方式DIP改革，有序做好五大保險征繳。積極謀劃“一老一小”工程，加強殘疾人、低保和特困人員認定、低收入人口動態管理、困境未成年人救助保護，加快推進特困人員集中供養服務中心提升改造，持續鞏固有意愿特困人員100%集中供養成果。

繁榮發展文化事業。完善公共文化服務體系、建立優質文化資源直達基層機制，豐富群眾文化生活。組織好慶祝自治區成立60周年系列文化活動，籌辦好昌都市第十一屆三江茶馬文化藝術節，深入開展文藝采風，加強非遺保護傳承和紅色遺跡保護挖掘、展示利用，開發獨具特色文創產品，編排反映昌都歷史文化、人文風情和發展變化的大型情景劇，全力打造昌都文化名片。持續推進第四次全國文物普查，積極申報第九批全國文物保護單位，加快昌都市博物館改造提升，推動優秀傳統文化“活起來”“火起來”。

（七）堅持守青山、護綠水，一以貫之加強生態建設

全面做好國家生態文明建設示范市鞏固提升和復核迎檢工作，嚴把環評審批關、“兩高”項目準入關，持續加強地質災害防治體系建設，開展大氣、水、土壤污染治理，力爭生態文明高地建設6大類34項指標全部達標。持續加大山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，積極融入瀾湄流域經濟發展帶，推進“兩河一江”東西岸綠化工程，嚴格實施河（湖）長制、林長制，推動污水處理設施建設及提標改造，實現工業和生活污水達標排放。探索生活垃圾協同無害化處理新路徑，以高爭、海通、海螺水泥廠為三個基點，輻射11縣（區）生活垃圾處理，力爭從根本上解決生活垃圾處理難題。實行生態環境損害責任終身追究制，持續推進中央、自治區生態環境保護督察反饋問題整改，扎實做好第三輪中央生態環境保護督察迎檢。堅持以高質量發展支撐高水平保護，大力發展綠色低碳產業、碳匯經濟，推動礦產資源綠色勘查開發，大力發展林下經濟、牧光互補等生態富民產業，讓更多群眾吃上生態飯、走上致富路。

（八）堅持轉作風、提效能，持之以恒抓好自身建設

堅持把黨的領導貫徹落實到政府工作全過程、各方面，切實做到黨中央有號令、自治區有部署、市委有安排，政府堅決抓落實、強執行、見成效。堅持民主集中制，主動接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，自覺接受監察監督和新聞媒體、社會公眾監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，強化審計監督與其他監督貫通協同，確保政府權力行而有規、監督有力。持續深化法治政府建設，鞏固黨紀學習教育成果，積極搭建昌都市及11縣（區）公共法律服務平臺，開展法治宣傳教育，依法化解信訪“骨頭案”“釘子案”和歷史遺留問題。堅持“四下基層”工作法，深入聯系縣(區)、鄉（鎮）、村（社）、寺廟發現問題、解決問題。持續改進作風、狠抓落實，把“查作風、查責任、查漏洞、查落實”融入日常、抓在經常，鍥而不舍糾治形式主義、官僚主義。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，縱深推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，強化預算約束和績效管理，嚴控“三公”經費和一般性支出，嚴防無序舉債搞建設。

各位代表！目標鼓舞人心，使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委、政府及市委的正確領導下，錨定目標、堅定信心，馬上就辦、真抓實干，奮力完成全年經濟社會發展目標任務，為推進中國式現代化昌都實踐作出新的更大貢獻！

附件

名詞解釋

（以文中出現先后為序）

一、四件大事：習近平總書記在2020年8月28日至29日中央第七次西藏工作座談會上提出的“穩定、發展、生態、強邊”四件大事。

二、四個創建：著力創建全國民族團結進步模范區、著力創建高原經濟高質量發展先行區、著力創建國家生態文明高地、著力創建國家固邊興邊富民行動示范區。

三、“四大工程”“六項行動”：習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想入腦入心工程、“五個認同”增進工程、各民族交往交流交融促進工程、模范區創建“九進”工程；愛我中華“播種”行動、“關鍵少數”帶頭示范行動、國家通用語言文字推廣普及行動、社區民族團結一家親共建行動、農牧區民族團結聚力行動、美麗邊疆同心守護行動。

四、“四個一”調度：一月一調度、一季一盤點、半年一分析、年終一考評。

五、“四個一批”：鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批。

六、21項民生實事：提高教育“三包”（含營養改善）標準、提高城鄉居民基本醫療保險補助標準、提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準、提高孤兒基本生活保障標準、提高事實無人撫養兒童基本生活保障標準、提高老年人兩項補貼、提高基本公共衛生服務補助標準、提高城鄉居民暨在編僧尼健康體檢標準、提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準、提高高齡老人健康補貼標準、提高“三老”人員生活補助、提高村干部基本報酬和業績考核補助標準、提高邊民補助標準、繼續實施基層供暖運行補貼、繼續實施保障性安居工程、支持高海拔供氧試點、繼續實施醫療“組團式”援藏、支持四類疾病免費救治、支持優化群眾膳食結構研究、支持開展森林保險試點、支持農村“廁所革命”整村推進。

七、“雙創”：創業創新。

八、教育“三保”工程：保安全、保營養、保健康。

九、五個針對：一是針對看病難、看病貴問題，加快全區醫療體系建設，深入推進“1+7+13”醫院建設，加快推進阿里地區人民醫院創建“三甲”步伐；二是針對高原嚴重危害干部群眾健康因素，每年為群眾進行一次健康體檢；三是針對包蟲病、大骨節病等地方病實現“雙消除”；四是針對兒童先心病和農牧民群眾白內障多發的情況，力爭絕大多數患者在本地得到救治；五是針對容易引發高原病等情況，努力調整種養業結構，制定合理的飲食營養指南，推動農牧民群眾養成良好的飲食習慣，提高健康素養。

十、八項行動：一是發揮醫療人才“組團式”援藏優勢加快受援醫院建設與發展行動；二是阿里地區人民醫院創“三甲”行動；三是城鄉居民健康體檢行動；四是包蟲病綜合防治行動；五是大骨節病防治鞏固提升行動；六是0—18歲兒童先天性心臟病患者救治行動；七是白內障防治工作行動；八是深入推進國民營養計劃行動。

    十一、“兩河一江”東西岸綠化工程項目：“兩河一江”東西岸綠化項目主要包括扎曲（城關鎮至日通鄉段）、昂曲（城關鎮至沙貢鄉段）、瀾滄江（城關鎮至埃西鄉段）河流東西兩岸山體綠化，按照相關規范，規劃面積10萬畝。

十二、12345“接訴即辦”改革：以12345政務服務熱線為載體的群眾訴求快速響應工作機制改革，通過將群眾訴求直派責任單位，推動部門對群眾訴求快速響應、快速辦理、快速反饋。

    十三、三個賦予一個有利于：堅持所有發展都要賦予民族團結進步的意義，都要賦予維護統一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

十四、四個確保：確保國家安全和長治久安，確保人民生活水平不斷提高，確保生態環境良好，確保邊防鞏固和邊境安全。

十五、四個走在前列：努力做到民族團結進步走在全國前列、努力做到高原經濟高質量發展走在全國前列、努力做到生態文明建設走在全國前列、努力做到固邊興邊富民行動走在全國前列。

十六、“3+1+1”重大任務：“清潔能源、綠色礦業、文化旅游+天地一體的交通樞紐+農牧業”產業體系。

十七、民族團結文化“兩線一廊”：兩線指G317、G318沿線氛圍打造；一廊指茶馬文化走廊，其中包含G214、G349部分路段的氛圍打造。

十八、“三個意識”教育：國家意識、公民意識、法治意識宣傳教育。

十九、“九大抓項目”機制：一要加強項目設計（建議書）；二要加強項目建議書評估；三要加強項目前期；四要加強項目落地；五要加強項目實施；六要加強項目深化；七要加強項目協同；八要加強資金保障；九要加強項目監督。

二十、“兩重”：“兩重”是指國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。

二十一、“兩新”：“兩新”是指大規模設備更新和消費品以舊換新。

二十二、國企改革“五權”：明確所有權，放活經營權，強化管理權，落實監督權，規范處置權。

二十三、農村“三變”：指將農村的“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，通過市場化運作，發展壯大村集體經濟，增加農民收入的改革措施。

二十四、“四最”對標工作：立足具體政務服務事項和辦理流程，對標先進，大膽學習運用，打造“審批事項最少、審批時限最短、審批流程最優、審批服務最好”的營商環境品牌。

二十五、醫保支付方式DIP改革：2017年6月國家開始推行的以按病種付費為主的醫保支付方式改革。

二十六、“兩高”項目:高污染、高耗能的項目。

二十七、“無廢城市”：無廢城市?是一種以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領的城市發展模式，旨在通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度地減少填埋量，將固體廢物對環境的影響降至最低。?無廢城市?并不是沒有固體廢物產生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是一種先進的城市管理理念，旨在最終實現整個城市固體廢物產生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標。

二十八、“四下基層”工作法：習近平總書記1998年在福建寧德工作時大力倡導的“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”工作法。

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