新華社北京8月23日電 題：促住房城鄉建設事業高質量發展 努力讓全體人民住有所居——住房城鄉建設部負責人回應熱點問題

新華社記者 王優玲

房地產市場如何發展？保障性住房的建設和供給進展怎樣？城市更新有哪些具體舉措？在國務院新聞辦23日舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上，住房城鄉建設部負責人回應了當前熱點問題。

促房地產市場平穩健康發展

房地產市場形勢備受關注。住房城鄉建設部部長倪虹表示，當前，房地產市場供求關系發生重大變化，市場仍處在調整期，隨著各項政策的實施，市場出現了積極變化。從我國城鎮化發展進程看，從人民群眾對好房子的新期待看，房地產市場還有很大潛力和空間。要堅定信心，因城施策，狠抓落實，促進房地產市場平穩健康發展。

加快構建房地產發展新模式，是防范化解房地產風險、實現房地產高質量發展的治本之策。倪虹表示，構建房地產發展新模式，概括為四個方面：一是在理念上，深刻領會“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建設適應人民群眾新期待的好房子。二是在體系上，以政府為主滿足剛性住房需求，以市場為主滿足多樣化改善性住房需求。三是在制度上，改革完善房地產開發、交易和使用制度，為房地產轉型發展夯實制度基礎。四是在要素配置上，建立“人、房、地、錢”要素聯動新機制。

住房城鄉建設部副部長董建國說，住房城鄉建設部將和有關部門密切配合，在總結前一段相關試點實踐的同時，進一步加強頂層設計，牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，加快改革完善商品房銷售以及土地、金融、財稅等基礎性制度，以改革促制度創新、以改革促新模式構建、以改革促產業發展，努力促進房地產高質量發展。

加大保障性住房的建設和供給

加大保障性住房的建設和供給，是城鎮住房困難家庭、新市民、青年人高度關注的問題。董建國介紹，住房城鄉建設部和有關部門加強統籌謀劃，指導各地一手抓配售型保障性住房的建設，加快解決工薪收入群體的住房困難；另一手抓配租型保障性住房的供給，以“一張床、一間房、一套房”等多樣化、多元化的方式，解決好新市民、青年人等群體的住房問題。

根據住房城鄉建設部提供的數據，今年前7個月，全國保障性住房和城中村改造安置住房已經開工和籌集235萬套（間），完成投資4400多億元。

董建國說，保障性住房規劃是住房發展規劃的重要組成部分。住房城鄉建設部指導各地，從本地區經濟能力、房地產市場狀況和各類困難群體住房需求出發，堅持以需定建、以需定購，因地制宜編制保障性住房五年規劃和年度計劃。

在制度完善方面，住房城鄉建設部正在指導各地，根據國家頂層設計，結合本地實際，堅持盡力而為、量力而行，抓緊出臺具體的實施意見、管理辦法和配套政策，進一步細化完善保障對象、保障方式、保障標準、分配管理等具體要求。

董建國表示，對列入今年計劃建設的項目，要落實好財稅、土地、金融等支持政策，加快項目開工、建設進度，加強工程質量安全監管，盡早開展配租、配售。要加強項目的謀劃和儲備，做好明后年項目的前期工作，形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的項目滾動推進機制。同時，結合當地房地產市場情況，積極推進收購已建成的存量商品房用作保障性住房工作，推動條件成熟的項目加快完成收購，及時配租、配售。

此外，還要抓“好房子”樣板。目前，各地已確定一批保障性住房示范項目，按照“綠色、低碳、智能、安全”的要求開展“好房子”建設，不斷提升保障性住房品質。

打造宜居、韌性、智慧城市

實施城市更新行動是轉變城市發展方式、實現高質量發展的重要舉措。住房城鄉建設部副部長秦海翔表示，要系統推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設。

“要繼續抓好城鎮老舊小區改造，下力氣解決好加裝電梯、停車、充電等難題，今年我們的計劃是，完成好5萬個以上老舊小區改造任務。在此基礎上，推動建設一批完整社區，推進老舊街區、老舊廠區等更新改造。”秦海翔說。

同時，住房城鄉建設部將持續推進城市的“里子”工程建設，加強地下綜合管廊建設和老舊管線改造升級，今年力爭改造各類老舊管線10萬公里以上。大力推進城市生命線安全工程建設，通過數字化手段，實時監測城市的供水、排水、燃氣、供熱、橋梁、管廊等各類市政設施，對安全隱患做到早發現、早預警、早處置，保障城市安全運行。加強城市內澇治理，今年要完成100個城市、1000個以上的易澇積水點整治。

倪虹說，堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”，適應城市發展進入城市更新階段的新要求，進一步深化城市規劃建設治理改革，建立可持續的城市更新模式和政策法規，堅持“先體檢、后更新”，體檢發現的問題就是更新要解決的重點，打造宜居、韌性、智慧城市，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

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